2011年5月10日國家住房和城鄉建設部下發了《關于進一步強化住宅工程質量管理和責任的通知》,通知從強化住宅工程質量責任、加強住宅工程質量管理和強化工程質量負責制三個方面對住宅工程質量提出了嚴格的要求。其中在加強住宅工程質量管理,嚴格執行法定基本制度的規定中明確規定:全裝修住房的裝飾裝修標準不符合合同約定,購房人有權按照合同約定向建設單位索賠。
國家室內環境質量監督檢驗中心主任、中國室內裝飾協會副會長宋廣生:國家住建部在住宅工程質量中把全裝修住房的工程質量突出強調,對于進一步推廣全裝修住房具有重要意義,不但有利于貫徹國家節能、安全環保的方針,提高人們的居住環境質量,而且正如通知中提出的那樣,關系到人民群眾的切身利益和生命財產安全,關系到住有所居、安居樂業政策的有效落實。
通知的重要意義在于:
一是有利于解決目前全裝修住宅工程的質量投訴問題,目前,全裝修住宅工程的裝修質量難放心是全裝房推廣的主要問題。出現了貨不對板、偷工減料、質量低劣等問題。隨著一批批全裝房交付使用,消費者對房子質量問題的投訴也越來越多。 很多消費者對開發商提供的裝修服務不放心。從全國已經建好的全裝修成品房情況看,工程質量仍是購房者投訴的熱點。
二是有利于明確全裝修住宅工程的質量責任。全裝修住宅工程對于發展商而言,由于是統一大批量采購,可以在相同的預算情況下購買到更好的材料設備,集中使用人工,這些都可以有效降低裝修成本,使住宅的性價比提高。但是,這也增加了開發商投資風險。 按相關規定,發展商要對裝飾裝修工程負保修責任,保修期自住宅室內裝飾裝修工程竣工驗收合格之日起計算。這些都構成了發展商的責任。
三是有利于推動住宅的產業化,落實節能減排目標。住宅產業化發展的大趨勢,決定了毛坯房終將被取代,全裝修房所具有的省事、省錢、優質、利于管理和便于按揭等優勢, 落實低碳經濟的發展目標。在目前全社會關注低碳經濟發展的情況下,在住宅和商品房建設中推廣全裝修工程,對于提高建筑裝飾裝修行業的節能減排,減少和降低毛坯房裝飾裝修工程中的浪費更加具有現實意義。
四是有利于貫徹全裝修住宅工程的規范。推廣全裝修成品房是我國政府在推廣住宅產業化的一貫方針,早在2002年,國家建設部住宅產業化促進中心就曾出臺了《商品住宅裝修一次到位實施細則》和《商品住宅裝修一次到位材料、部品技術要點》,對裝修一次到位的全過程實施引導,對裝修材料選擇與質量檢查分別提出了要求。2008年,住房和城鄉建設部再次發布《關于進一步加強住宅裝飾裝修管理的通知》,再一次提出要完善扶持政策,推廣全裝修房。
五是有利于裝飾裝修行業和企業的重組、優化和分工。全裝修住宅也為房地產市場、裝飾裝修企業發展和裝飾裝修材料市場帶來根本性變革。一方面一些具有規模施工條件和經驗的裝飾裝修公司會開發全裝修住宅工程的市場;另一方面,一些中小裝飾裝修公司則成為全裝修住宅工程的補充和二次裝修中的主力軍。
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